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中证报:中央一号文件发布在即,将以“乡村振兴”战略为主题

作者:迈科期货 来源:迈科期货 2018-01-23

2018年中央一号文件发布在即,市场预期也日渐升温。围绕一号文件的“主题”有望成为新一年农业板块投资的核心逻辑。

中国证券报从权威人士处获悉,今年中央一号文件将以“乡村振兴”战略为主题,深化农业供给侧结构性改革、推进农业农村现代化、推进乡村治理体系和治理能力现代化等将成为中央一号文件的关键词。

透底一号文件关键词

十九大报告首次提出乡村振兴战略。市场普遍预计,今年中央一号文件将聚焦乡村振兴战略。

在1月13日召开的“清华三农论坛2018”上,中央农村工作领导小组办公室主任韩俊表示,经中央农村工作会议讨论后形成的《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》,是实施乡村振兴战略的顶层设计。实施乡村振兴战略,是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手。

深化农业供给侧结构性改革、推进农业农村现代化、推进乡村治理体系和治理能力现代化等将成为一号文件的关键词。上述权威人士透露,“2017年中央一号文件提出推进农业供给侧结构性改革,而2018年中央一号文件将在此基础上,提出要深化农业供给侧结构性改革。”

韩俊表示,农业供给侧结构性改革是乡村振兴的重要内容和抓手。要进一步深化粮食收储制度和农产品价格形成机制改革。促进由增产导向转向提质导向,把绿色优质农产品供给放在一个突出的位置。农业供给侧结构性改革不能光抓生产,要下更大的力气抓市场。

在农业现代化方面,专家认为,通过股份合作、家庭农场、专业合作,与“互联网+”结合的各类新型主体等多种形式发展现代农业是大方向,要完善对新型经营主体的扶持政策,更好带动小农户生产和现代农业发展有机衔接。

此外,韩俊表示,乡村振兴还要解决钱的问题,要开拓投融资渠道,建立健全实施乡村振兴战略的财政投入保障制度,公共财政更大力度向“三农”倾斜。健全适合农业农村特点的农村金融体系,强化金融服务方式创新,提升金融服务乡村振兴能力和水平。

韩俊专门提到,“要完善耕地占补平衡管理办法,特别是要创新土地增值收益的分配机制,将土地增值收益更多地用于脱贫攻坚和乡村振兴。”

国土资源部部长姜大明在1月15日召开的全国国土资源工作会议上表示,要改进耕地占补平衡管理办法,建立高标准农田建设等新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂机制,将所得收益通过支出预算全部用于巩固脱贫攻坚成果和支持实施乡村振兴战略。

2010年以来历年中央一号文件

 

券商观点

中信证券

2018年一号文件关注重点可能会集中在以下三个方面:

第一,继续推进农村产权制度改革,主要集中在土地确权颁证、农村建设用地入市和宅基地改革方面,预计土地改革相关内容将在2018年有较大推进。

第二,农业供给侧改革,主要聚焦降成本、去库存、补短板,建议关注收储制度改革、去库存措施。

第三,加快小农户和现代农业的有机联系,健全农业社会化服务,如植保综合化服务、动保综合化服务、电商综合化服务等。

天风证券

1、土地改革,包括耕地流转和集体建设用地入市,以此激活农村土地的资本属性,推进农业的(适度)规模化;

2、产业融合,延长农业产业价值链,提升附加值,依托特色资源发展休闲农业、观光农业的特色产业;

3、粮食收储改革,包括玉米、小麦、稻谷收储制度改革,推进优质优价和粮食种植结构调整;

4、基础设施建设,包括农业和农村基础设施建设,道路、通信、网络、水利等,尤其是水利,未来有望迎来良好的发展机遇。

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