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18版“大基建”指导意见:23处“加快”,分九大任务稳增长

作者:迈科期货 来源:wind 2018-11-01

香港万得通讯社报道,10月31日下午,国办公布《关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见》,从4月份国常会再提扩大内需,到7月份底,国务院提出基建补短板,至此全局性、细化性重磅政策终于出台。

《指导意见》通篇出现23处“加快”、9处“加强”字眼,但仅出现3次“加大”,或从侧面透露本次“大基建”,更重视效率与质量。

 

 

 

 

 

九项任务稳增长

《指导意见》分九项任务部署:

传统的铁路、公路(水运)、机场、水利、能源仍是主要的投资方向,这五项与以往的加大固定资产投资路径类似;

除此以外,扶贫、农业农村、生态环保、社会民生得到重视,分列专门一项,并由相关部委牵头负责。特别是扶贫,九项任务的第一项。其被重视程度可见一斑。

整体来看,本次《指导意见》着眼于“保持”,通篇“加大”用词仅限于能源领域油气开发方面,农业领域,与生态环保领域。分析人士指出,这与前几次“大基建”有明显区别。以往,铁工基着墨往往较重。

在地域方面,中西部铁路、机场是重点;而“一带一路”、京津冀协同、长江经济带、粤港澳大湾区等东部项目也位列具体指导意见。

 

 

十大配套措施重在“保障”

在提出九项任务之后,《指导意见》还提出十大配套政策措施。分别涉及:重大项目储备、项目推进、保障措施、资金管理、金融支持、融资平台支持、民间投资、PPP、放管服、防范风险十个方面。

Wind注意到,稳增长的政策出台之后,各方一直对大基建资金保障、地方政府是否有能力继续加杠杆存疑。十大配套措施,着重保障层面,对于项目推进力度与效率十分看重,特备是在资金领域,十大配套措施有七项与融资有关。很显然,融资对于大基建的重要性。

重大项目已经发力

今年下半年,宏观政策开始转向稳经济、补短板。固定资产投资增速开始触底回升。

Wind注意到,进入10月,其实大基建已经发力。10月,铁路大项目集中落地。10月8日,国家发改委批复了沪苏湖高铁项目;10日,中央财经委员会第三次会议召开,会议提出规划建设川藏铁路;17日,中铁总发布动车组采购项目招标公告,总计1455辆;成南达万高铁等一批铁路项目也获得突破。Wind之前也报道,10月前后,河北、江西、安徽、陕西、广东、福建已有数百个项目集中开工。

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